1.1设计方案的问题

       在造价中设计方案以及设计标准决定了整个工程的造价。现在很对设计单位的设计人员设计水平有限，通产为了保证设计质量，随意的提高设计标准，增加了工程总造价。同时在建设单位进行建设时为了保证高标准的要求，增加相关的各种人、材、机的使用，从而增加整个工程的总造价，并且为之后的工程结算造成了结算障碍。

      1.2施工阶段存在的问题

       在项目施工阶段现场管理人员责任心不强，对合同、预算和有关规定不熟悉，对现场工程量问题不经核实随意签证、确认，未按程序签证，现场经济签证管理混乱，签证内容含糊不清。工程变更没有严格控制，业主方提出的设计变更未作技术经济性分析比较，施工单位为获得更多利润，把投标时的低价材料改用高价材料造成结算价增加幅度较大。

      1.3合同管理缺乏规范性

虽然我国已经颁发了相应的施工合同标准，但在具体的实践中，部分施工单位并未按照相应的合同标准进行施工，或是部分合同条款存在表述不严谨的现象，促使在实施中双方存在理解歧义的问题。如由于对工程量清单中所含的工作内容理解不同，致使工程不能够如期完成。同时因为建设单位缺乏相应的法律意识，缺乏对合同法律的理解，存在反索赔的意识差，以及有法不依的情况。

       1.4签证管理问题

       在建设中有很多关于签证的问题，这主要是由于监理人员对施工的监理不严格造成的，比如，在施工过程中出现施工操作不合格时，监理人员不进行制止；对不合格的项目随意签证，不进行相关审查。除此之外，承包商为了降低成本，使用没有资格证书的监理人工程师，使得监管工作不按照管理要求进行。

        1.5工程竣工结算的问题

        工程计量不按规定计算，不按照国家规范统一规定计算规则，重叠交叉、多算、少扣工程量时有出现，造成竣工结算工程量增加。一些造价控制人员对工程结算审核较草率，没有对项目合同条款和竣工内容是否一致就进行审核和验收。造价控制人员专业素质不够强，未按照国家规定的计算方法对工程量进行精准计算，也没有检查计价定

额是否合理，是导致结算阶段项目成本造价浮动的主要原因。